اين كتاب حاوي گزارش گروه تحقيق عراق به رياست جيمز بيكر (وزير امور خارجه‌ي اسبق آمريكا در دولت جمهوري‌خواهان) و "لي ‌هميلتون" (نماينده‌ي اسبق مجلس نمايندگان از حزب دموكرات) است درباره‌ي توصيه‌هاي آن‌ها در خصوص اصلاح نظام دستگاه كيفري عراق، نيز صنعت نفت اين كشور، تبيين روند بازسازي ايالات متحده در عراق، بودجه‌ي ايالات متحده، آموزش پرسنل دولتي ايالات متحده در ظرفيت‌هاي اطلاعاتي ايالات متحده و... در بخش چكيده‌ي اجرايي اين گزارش تصريح گرديده است: "در اين گزارش، شماري توصيه براي عمل را مطرح مي‌كنيم كه بايد در عراق، ايالات متحده و منطقه انجام شود. مهم‌ترين توصيه‌ها مستلزم كوشش‌هاي ديپلماتيك و سياسي تازه و تقويت شده در عراق و در منطقه‌ و تغييري در ماموريت اوليه‌ي نيروهاي ايالات متحده در عراق است كه آن را قادر مي‌سازد تا نيروهاي رزمي خود را با واگذاري مسئوليت به عراق منتقل كند. ما معتقديم كه اين دو توصيه از اهميتي يكسان برخوردارند و يك‌ديگر را تقويت مي‌كنند. اگر اين‌ها با كارآيي اجرا شوند و اگر دولت عراق به سوي آشتي ملي حركت كند، عراق مجال آينده‌ي نويدبخش را به دست خواهد آورد، تروريسم زير ضربه خواهد رفت، ثبات در بخش مهمي از جهان، تقويت خواهد شد و اعتبار، منافع و ارزش‌هاي آمريكا محفوظ خواهد ماند".